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2017上半年建筑安全检查通报

发布时间:2017年05月18日 12:03 信息来源:威海南海新区建设局 阅读次数:打印本页 关闭窗口

关于2017年上半年全建筑施工安全生产大检查情况的通报

各有关单位:

    为进一步贯彻落实国家、省、市领导近期关于加强建筑施工安全生产的重要指示、批示精神,加大安全隐患排查治理力度,促进工程建设参建各方落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类事故的发生。区建设局于5月5日至5月19日,在全区范围内开展了上半年建筑施工安全生产大检查活动。现将检查情况通报如下:

    一、基本情况

此次检查重点以参建各方安全生产主体责任落实、施工现场危大工程、建筑起重机械设备、市场行为、扬尘治理、夏季消防、汛期安全生产等为主要内容,共检查在建工程项目21个。对受检项目各参建单位下达安全隐患整改通知书、停工整改通知书共计28份,提出安全隐患整改意见215条,下达不良行为记录12份;现场封停存在较大安全隐患的塔机、施工升降机、电动吊篮共计11台。从检查总的情况看,大多数工程参建主体单位能够认真落实各项责任制度,严格履行工程建设程序,建筑工程质量和安全生产、文明施工管理水平稳步提高。但仍有少数建设单位、施工单位、监理单位对安全生产管理重视程度不够,施工手续不齐全、安全管理较混乱,安全教育走过场,安全措施落实不到位,项目人员不在岗不履职,现场存在安全隐患和问题不能及时消除,更有甚者,个别单位对主管部门下达的安全隐患限期整改通知,既不整改,也不回复,或整改力度不到位,对主管部门的督促置若罔闻。

 二、存在的主要问题

(一)违反基本建设程序,未取得施工许可证开工建设。一些工程项目在未办理土地使用手续、施工图未经审查通过、未取得施工许可擅自开工建设。个别工程项目存在违法转包行为,对工程质量和施工安全造成重大隐患。

(二)部分参建责任主体单位未能履行中标承诺,项目班子人员配备不齐或现场管理人员与中标(发包)通知书人员不符。一些工程项目的施工、监理班子,人员配备不到位、与中标通知书不符、缺岗和越权履职的现象依然存在,现场施工、监理资料记录不齐全、不真实,存在越权审批和代签、补签现象,按照《建设工程监理规范》规定,要求监理旁站的,个别项目监理部未按照要求实施旁站。

(三)专项施工方案、应急预案、监理规划、监理细则等编制无针对性、缺乏操作性。一些工程项目的分部分项工程施工方案不能指导施工,没有结合施工现场实际情况编制,不是资料指导施工,而是施工完编资料,本末倒置;高温天气、汛期安全生产应急预案编制不认真,方案缺乏可操作性;应急措施过于简单或难于实施;监理节能实施细则过于简单,内容片面,监理日志记录不完整,不能与旁站、监理工程师通知单相对应,更有甚者将监理日志记成施工日志。

(四)施工现场存在诸多安全隐患

经检查发现,部分施工现场安全隐患仍未完全消除:施工现场悬挑梁的固定未按规范中规定的方式锚固;脚手架连墙件设置有的采用软拉结,且拉结数量不足;部分工程的模板支撑系统设置不规范,缺少扫地杆、腰杆连接,未按规范要求设置梁下独立支撑;部分工程安全防护用品(安全网、安全带、安全帽等)材质不达标,安全网破损较多或未按要求绑扎、挂设;脚手架搭设跟不上施工进度、作业层为设置随层安全平网;临边洞口防护措施不到位或不规范,没有达到定型化标准化;安全防护用品配备不全,不戴安全帽、高处作业无安全带的现场仍然存在;个别工程存在施工用电达不到三级配电两级保护、一机一闸和配电设备老化更换不及时的情况;有的工程配电系统不附合TN-S系统的要求。  

三、处理决定

根据现场检查情况,决定对未取得施工许可证擅自施工及违法转包的参建单位,依据《建筑工程施工许可管理办法》、《建设工程质量管理条例》给予处罚;对工程项目管理班子人员不到岗、责任不落实的参建单位按照《威海市建设市场责任主体信用档案管理办法》记不良行为记录。

    四、下一步工作要求

  (一)各受检企业要认真梳理在建工程存在问题,针对检查中发现的问题,制定整改措施,确保按时、按规定整改到位。并按照整改通知书要求的时间将整改落实情况书面报区建设局,区建设局将组织“回头看”活动,对虚假整改或整改不到位的将加大处罚力度。

  (二)继续加大对重大危险源、重点建设项目的整治和检查力度。特别是对起重机械设备的监管,在塔机安装拆卸告知程序、技术方案论证、安全交底、特种作业人员持证上岗等方面进行有针对性的管理。并在高温酷暑时期、汛期加大对存在重大危险源在建工地的巡查密度,确保各建筑施工项目落实消防安全管理制度和汛期防护措施,及时消除安全隐患。

    (三)各施工、监理企业要加强培训和业务学习,着力提高安全管理水平,特别是一线施工作业人员的技能水平和安全防护意识。切实做好建筑施工现场安全管理,严防各类安全事故的发生。

      (四)按照市政府安委会《关于开展安全生产百日攻坚行动方案的通知》和威海市住建局《威海市城乡建设系统安全生产百日攻坚行动方案》工作部署,确保房屋建筑和市政工程施工安全各方参建单位务必严格落实安全生产责任,加强现场安全管理,深入开展深基坑、隧道支护、高支模、起重机械、高大墙体和管沟作业隐患排查、清查,制定切实可行的专项施工方案,细化整治措施需通过专家论证的必须专家论证,需要检测的必须检测,需要防护的必须防护到位,坚决防范各类事故发生。

 

 

    附件:2017年上半年建筑市场执法检查处理意见

 

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